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2021.7.1-2021.7.31相关产业政策梳理
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板块
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信息重要性
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公司业务关联板块
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发布时间
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文件名称
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发布单位
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政策要点
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生态修复
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★★
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废弃物资源化利用
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2021年7月1日
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《国家发展改革委关于印发“十四五”循环经济发展规划的通知》
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国家发展改革委
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（一）构建资源循环型产业体系，提高资源利用效率。
3.推进园区循环化发展。推动企业循环式生产、产业循环式组合，促进废物综合利用、能量梯级利用、水资源循环使用，推进工业余压余热、废水废气废液的资源化利用，实现绿色低碳循环发展，积极推广集中供气供热。鼓励园区推进绿色工厂建设，实现厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化、建材绿色化。制定园区循环化发展指南，推广钢铁、有色、冶金、石化、装备制造、轻工业等重点行业循环经济发展典型模式。鼓励创建国家生态工业示范园区。
5.推进城市废弃物协同处置。完善政策机制和标准规范，推动协同处置设施参照城市环境基础设施管理，保障设施持续稳定运行。通过市场化方式确定城市废弃物协同处置付费标准，有序推进水泥窑、冶炼窑炉协同处置医疗废物、危险废物、生活垃圾等，统筹推进生活垃圾焚烧炉协同应急处置医疗废物。推进厨余垃圾、园林废弃物、污水厂污泥等低值有机废物的统筹协同处置。
（三）深化农业循环经济发展，建立循环型农业生产方式。
1.加强农林废弃物资源化利用。推动农作物秸秆、畜禽粪污、林业废弃物、农产品加工副产物等农林废弃物高效利用。加强畜禽粪污处理设施建设，鼓励种养结合，促进农用有机肥就地就近还田利用。因地制宜鼓励利用次小薪材、林业三剩物（采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物）进行复合板材生产、食用菌栽培和能源化利用，推进农产品加工副产物的资源化利用。
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★★
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污染防治帮扶行动
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2021年7月2日
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《百城千县万名专家生态环境科技帮扶行动计划》
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生态环境部
科学技术部
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帮扶内容包括但不限于以下：
（一）绿色低碳转型发展
以减污降碳为总体要求，全面贯彻落实新发展理念，结合地方产业特点、生态环境质量现状和治理能力建设进度，助力地方设定积极的政策目标，建立符合区域特点的评价指标体系，开展区域绿色发展水平评估，制定绿色发展转型实施方案，并为地方生态示范创建、区域环境托管、重点行业清洁生产等提供规划、模式、项目和技术等“一揽子”解决方案，全面提升绿色低碳发展水平。
（三）水生态完整性保护与修复
以改善水生态环境质量为目标，从生态系统整体性和流域系统性出发，开展水生态完整性调查评估与成因诊断，明确影响流域水生态完整性的关键因素，开展城镇（园区）污水处理提质增效、城镇合流制溢流污染和分流制初期雨水面源污染管控、化工园区初期雨水污染控制、规模化种植业和养殖业污染防治、区域再生水循环利用、面源污染物通量监测、河湖蓝藻水华防治、河湖缓冲带生态修复等技术方案研究，统筹水环境、水资源、水生态，支撑地方提出不同类型河（湖）水生态保护与修复的思路，形成“一河（湖）一策”综合解决方案。支撑地方开展流域入河（湖）排污口精准溯源、分类整治、动态监控技术研究，提出“一口一策”监测溯源整治技术方案。
（四）支撑碳达峰与碳中和
围绕地方、园区和企业落实碳达峰与碳中和愿景目标，开展省级温室气体排放清单编制，分析主要行业减排潜力，研究提出费效好、可实施的减排路径，筛选提出低碳产品和技术名录；选择典型区域或城市开展强度和总量双控试点示范研究，协助建立统计、评估、考核机制，深化低碳城市试点。研究工业园区低碳化的技术路径和模式；支持典型企业开展近零碳排放、负碳技术研发与示范工程建设，为地方和企业制定碳管理规划、碳排放达峰目标和路径、实施方案和保障措施，开展全国碳排放权交易市场相关排放数据核算、报告与核查、配额分配、交易与清缴等提供技术支撑。
（六）土壤污染防治与安全利用
围绕地方持续推进土壤污染防治攻坚行动，针对地质高背景区、涉重工矿企业周边农产品重金属超标农用地，开展土壤污染、农产品超标成因分析与风险管控，持续推进农用地分类管理和安全利用。针对高风险建设用地、工业园区，支撑开展建设用地土壤污染状况详查，科学开展土壤与地下水污染成因诊断及风险评估，有序实施土壤和地下水环境风险协同管控和综合治理修复。
（八）农业面源污染防治与农村环境整治
面向持续改善水环境质量和建设生态宜居美丽乡村，以农业面源污染防治、农村饮用水水源保护、农村生活污水及黑臭水体治理、农村生活垃圾处理、农村粪污减量化和资源化、农业氨排放管控等为重点内容，在污染排查和成因分析、治理技术和管理模式、环境风险管控、监测监管能力等方面提供技术方案，支撑地方提升农业农村生态环境保护与污染治理能力。
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★★
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废弃物资源化利用
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2021年7月6日
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《苏环办〔2021〕94号_省生态环境厅关于印发《江苏省“绿岛”项目管理办法（试行）》的通知苏环办〔2021〕94号》
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江苏省生态环境厅
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“绿岛”项目分工业、农业、服务业三类。
（二）农业“绿岛”项目：建设畜禽粪便集中处理或资源化利用中心，帮助解决非规模化畜禽粪便处理问题；建设集中的水产养殖尾水净化设施，帮助连片养殖区域的养殖户统一解决尾水处理达标等难题。
省生态环境厅负责指导全省“绿岛”项目申报，制定“绿岛”项目建设技术指南。设区市生态环境局负责组织项目申报和初审，将符合条件的项目上报省生态环境厅。
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垃圾治理+水治理
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2021年7月6日
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《农村环境整治资金管理办法》
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财政部
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整治资金实施期限至2025年。整治资金支持范围包括以下事项：（一）农村生活垃圾治理；（二）农村生活污水、黑臭水体治理；（三）农村饮用水水源地环境保护和水源涵养；（四）其他需要支持的事项。整治资金由财政部会同生态环境部管理。
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土壤治理
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2021年7月7日
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《土壤污染防治资金管理办法》
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财政部
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防治资金实施期限暂定至2025年。防治资金由财政部会同生态环境部管理。
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水治理
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2021年7月8日
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《水污染防治资金管理办法》
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财政部
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防治资金实施期限至2025年。各省（自治区、直辖市，以下统称省）安排用于支持能力建设的资金数不得超过防治资金下达数的5%。防治资金由财政部会同生态环境部负责管理。
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★
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生活垃圾+厨余垃圾+粪便处理
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2021年7月13日
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《住房和城乡建设部关于发布国家标准<生活垃圾处理处置工程项目规范>的公告》
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住房和城乡建设部
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2022年01月01日生效。对生活垃圾焚烧厂、生活垃圾卫生填埋场、厨余垃圾处理厂、建筑垃圾处理工程、粪便处理厂等方面项目规范的说明。
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★★
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生态修复+绿化+土壤修复+废弃物资源化利用+矿山修复+碳排放
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2021年7月22日
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《中共中央 国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》
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中共中央 国务院
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（九）推进城市品质提升。实施城市更新行动，推进城市生态修复、功能完善工程，合理确定城市规模、人口密度，优化城市布局，推动城市基础设施体系化网络化建设，推进基于数字化的新型基础设施建设。推动地级及以上城市加快建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统。建设完整居住社区，开展城市居住社区建设补短板行动。加强建筑设计管理，优化城市空间和建筑布局，塑造城市时代特色风貌。
（十二）共同构筑生态安全屏障。加强黄河流域水土保持和生态修复，实施河道和滩区综合提升治理工程。以河道生态整治和河道外两岸造林绿化为重点，建设淮河、汉江、湘江、赣江、汾河等河流生态廊道。构建以国家公园为主体的自然保护地体系，科学推进长江中下游、华北平原国土绿化行动，积极开展国家森林城市建设，推行林长制，大力推进森林质量精准提升工程，加强生物多样性系统保护，加大地下水超采治理力度。
（十三）加强生态环境共保联治。以长江、黄河等流域为重点，推动建立横向生态保护补偿机制，逐步完善流域生态保护补偿等标准体系，建立跨界断面水质目标责任体系，推动恢复水域生态环境。推进土壤污染综合防治先行区建设。实施粮食主产区永久基本农田面源污染专项治理工程，加强畜禽养殖污染综合治理和资源化利用。加快实施矿山修复重点工程、尾矿库污染治理工程，推动矿业绿色发展。严格防控港口船舶污染。加强白色污染治理。强化噪声源头防控和监督管理，提高声环境功能区达标率。
（十四）加快形成绿色生产生活方式。加大园区循环化改造力度，推进资源循环利用基地建设，支持新建一批循环经济示范城市、示范园区。支持开展低碳城市试点，积极推进近零碳排放示范工程，开展节约型机关和绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色建筑等创建行动，鼓励绿色消费和绿色出行，促进产业绿色转型发展，提升生态碳汇能力。进一步完善和落实资源有偿使用制度，依托规范的公共资源和产权交易平台开展排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。按照国家统一部署，扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。支持许昌、铜陵、瑞金等地深入推进“无废城市”建设试点。
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★★
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绿色防控+废弃物资源化利用
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2021年7月23日
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《关于发布2021-2022年江苏农业农村重大科技需求的公告（江苏省农业农村厅 公告【2021】11号）》
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江苏省农业农村厅 江苏省财政厅
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十一、主要园艺作物重大病虫草害绿色防控技术
技术内容：研发主要园艺作物重大病虫害的智能化识别与诊断以及精准预报技术；开发高效生物农药以及其他非化学防控技术；研发高效、低用量、低风险防治药剂和精准控害的施用技术；研发基于早期预警、生态控害的绿色防控技术及模式。
主要目标：构建主要园艺作物重大病虫草害的绿色防控单项技术及模式，集成病虫绿色防控技术体系，减少农药施用量 20%，提高效益20%以上。
十六、畜禽养殖废弃物综合处理与资源化利用技术
技术内容：开展粪污高效收集和固液分离等为核心的养殖场 废弃物减量技术研究；低成本高效畜禽粪便脱水技术与机械装备 研发；适合于大、中、小不同养殖规模场的畜禽粪便堆肥利用处 理工艺和设备研发与集成；畜禽养殖场（舍）异味处理技术，污水资源化利用技术，畜禽粪便堆肥过程减排及除臭技术，畜禽粪便中兽药、抗生素等生物降解技术，重金属元素控制钝化技术研发；畜禽废弃物饲料化、基质化、能源化利用等资源化技术研发与集成。
主要目标：建立养殖场废弃物源头减量技术与工程措施；开发畜禽粪便脱水新技术与机械装备；开发出畜禽养殖场和畜禽舍异味处理技术；形成适宜不同品种、不同养殖规模的畜禽粪便堆肥利用处理工艺和设备；研发出畜禽固体和液体废弃物资源化利用新技术。
二十六、农业废弃资源利用及绿色生态农业关键技术
技术内容：探究生物降解地膜、强化耐候地膜、一膜多用等科学使用技术，源头减少农膜用量；研究集成废旧农膜、地膜的 低成本收、储、用技术装备；研发适用于村组等中小区域的农药、肥料等农资产品塑料包装集中低成本处理技术与装备；开展沼渣、沼液高效利用技术研究；开展基于环境友好和地力提升的秸秆还 田设备、还田方式、快腐转化的研究与集成，研究秸秆还田后快速腐解转化、氮氧化物减排、增加碳固定、减少争氮负效应等技术方法；探究尾菜、菇渣、木薯渣等高含水植物源废弃物利用技术方法；探究适度规模经营主体农业废弃资源生态循环利用的技 术与模式。
主要目标：集成农业生态循环和废弃资源利用技术体系及模式，形成农业生产废塑料低成本的收、储、用的成套技术与装备，显著增加生物降解地膜使用比例。
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工程板块
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园林绿化
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2021年7月13日
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《住房和城乡建设部关于发布国家标准<园林绿化工程项目规范>的公告》
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住房和城乡建设部
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2022年01月01日生效。对园林绿化工程建设规范的说明。
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环卫
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2021年7月13日
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《住房和城乡建设部关于发布国家标准<市容环卫工程项目规范>的公告》
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住房和城乡建设部
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2022年01月01日生效。包括垃圾收集、垃圾转运、公共厕所、户外广告及招牌设施、景观照明设施、清洁维护等方面项目规范的说明。
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垃圾处理+园林绿化
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2021年7月21日
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《国家发展改革委关于推广借鉴深圳经济特区创新举措和经验做法的通知》
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国家发展改革委
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五、创新推动城市治理体系和治理能力现代化
创建国家生态文明建设示范区：坚持以习近平生态文明思想为指导，践行“绿水青山就是金山银山”理念，用最严格制度、最严密法治保护生态环境，创新构建生态文明制度体系，超常规补齐水污染治理短板，深入实施“深圳蓝”可持续行动，编制国内首个土壤环境背景值地方标准，开展国家“无废城市”建设试点，成为首个成功创建国家生态文明建设示范区的副省级城市。
打造“公园里的城市” ：率先构建“自然公园—城市公园—社区公园”三级公园建设体系，在城市中央构建各具特色、定位鲜明的综合公园，将可用的绿地、住宅区边角“见缝插绿”形成社区公园，将城市近郊山体绿地转化为郊野公园、森林公园，建成“千园之城”，让市民群众出门500米可达社区公园，2公里可达城市综合公园，真正实现推窗见绿、出门见园。
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碳排放
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2021年7月27日
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《关于开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点的通知》
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生态环境部办公厅
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在河北、吉林、浙江、山东、广东、重庆、陕西等地开展试点工作，鼓励其他有条件的省（区、市）根据实际需求划定试点范围，并向生态环境部申请开展试点。试点行业为电力、钢铁、建材、有色、石化和化工等重点行业。
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★★
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垃圾分类+庭院绿化+乡土苗木
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2021年7月27日
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《“十四五”公共机构节约能源资源工作规划》
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国家机关事务管理局
国家发展和改革委员会
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（五）生活垃圾分类行动。
（七）绿色办公行动。积极推进单位内部区域绿化工作，按照节水节地节材原则，采用节约型绿化技术，倡导栽植适合本地区气候土壤条件的抗旱、抗病虫害的乡土树木花草，采取见缝插绿、身边添绿、屋顶铺绿等方式，提高单位庭院绿化率，营造绿色办公环境，促进实现碳中和。中央国家机关庭院绿化率达到45%以上。
（九）示范创建行动。全面开展节约型机关创建行动，建立健全节约型机关常态化、长效化机制，推动中央国家机关本级2021年6月底前全部建成节约型机关，力争80%以上的县级及以上机关2025年底前达到创建要求。创建2000家节约型公共机构示范单位，重点推进教科文卫体系统节约型公共机构示范单位创建工作，实现“县县有示范”目标，实行动态管理。开展公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选200家公共机构能效领跑者和200家公共机构水效领跑者，树立先进标杆。加大绿色低碳循环新技术、新产品推广示范力度，持续开展公共机构先进适用技术遴选和能源资源节约示范案例推介。
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国土规划
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2021年7月30日
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《中华人民共和国土地管理法实施条例》
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国务院
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对国土空间规划、耕地保护、建设用地等做的一些说明，自2021年9月1日起施行。
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上市公司
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杭州园林
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（1）2021年7月5日，公司收到盐城市铁路投资发展有限公司发来的《中标通知书》。通知书确认本公司为黄海湿地博物馆、酒店及会议中心项目室外景观绿化工程总承包的中标人。中标价格：102,799,343.58元。
（2）2021年7月16日，公司收到杭州富阳城市建设投资集团有限公司、杭州市富阳区人民政府东洲街道办事处发来的《杭州市建设工程中标通知书》。项目名称：富阳三江汇亚运新区环境综合整治工程-村庄环境整治工程EPC工程总承包项目，中标价格：18303.1476 万元。
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东珠生态
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收到中标通知书。项目名称：盘溪镇滨江休闲经济带建设项目；招标人：华宁县国有资产经营有限责任公司；中标人：中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司、东珠生态环保股份有限公司；项目总投资：约 20963.48 万元（其中建设总投资 18963.48 万元，土地征收费 2000.00 万元）。
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园林股份
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近日收到了南阳市新兴产业投资集团有限公司（招标人）和天勤工程咨询有限公司（委托代理人）发来的《中标通知书》，确定公司（牵头人）、新野县市政工程有限责任公司（成员一）及河南省城乡建筑设计院有限公司（成员二）组成的联合体为新野县乡村振兴农村人居环境综合治理项目（EPC）第一标段的中标人。中标金额：建安费 763,823,330.48 元；设计费 9,998,000.00 元（公司实际承接部分以签订的正式合同为准）
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冠中生态
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发包人：乐平市自然资源和规划局；承包人：青岛冠中生态股份有限公司（牵头人）、四川省华地建设工程有限责任公司（联合体成员）；工程名称：乐平市废弃矿山生态修复综合治理项目（一期）设计施工总承包；合同价格（含税）：暂定合同总价款50,866,597.22元，其中工程施工费47,935,003.80元，设计费1,446,893.42元，预备费1,484,700.00元。
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