行业资讯第十三期

板块 信息重要性 公司业务关联板块 发布时间 文件名称 发布单位 政策要点
工程板块 ★★ 工程板块 2020.10.23 关于
印发园林绿化工程施工合同
示范文本(试行)的通知
住房和城乡建设部 市场监管总局 为规范园林绿化工程建设市场签约履约行为,促进园林绿化行业高质量发展,住房和城乡建设部、市场监管总局联合制定了《园林绿化工程施工合同示范文本(试行)》(GF-2020-2605),自2021年1月1日起试行。
★★★ 工程、科技板块 2020.11.03 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议 中共中央 《建议》中提出拓展投资空间。优化投资结构,保持投资合理增长,发挥投资对优化供给结构的关键作用。加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板,推动企业设备更新和技术改造,扩大战略性新兴产业投资。推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设,支持有利于城乡区域协调发展的重大项目建设。实施川藏铁路、西部陆海新通道、国家水网、雅鲁藏布江下游水电开发、星际探测、北斗产业化等重大工程,推进重大科研设施、重大生态系统保护修复、公共卫生应急保障、重大引调水、防洪减灾、送电输气、沿边沿江沿海交通等一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设。发挥政府投资撬动作用,激发民间投资活力,形成市场主导的投资内生增长机制。持续改善环境质量。增强全社会生态环保意识,深入打好污染防治攻坚战。继续开展污染防治行动,建立地上地下、陆海统筹的生态环境治理制度。强化多污染物协同控制和区域协同治理,加强细颗粒物和臭氧协同控制,基本消除重污染天气。治理城乡生活环境,推进城镇污水管网全覆盖,基本消除城市黑臭水体。推进化肥农药减量化和土壤污染治理,加强白色污染治理。加强危险废物医疗废物收集处理。完成重点地区危险化学品生产企业搬迁改造。提升生态系统质量和稳定性。坚持山水林田湖草系统治理,构建以国家公园为主体的自然保护地体系。实施生物多样性保护重大工程。强化河湖长制,加强大江大河和重要湖泊湿地生态保护治理,实施好长江十年禁渔。科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理,开展大规模国土绿化行动,推行林长制。加强全球气候变暖对我国承受力脆弱地区影响的观测,完善自然保护地、生态保护红线监管制度,开展生态系统保护成效监测评估。全面提高资源利用效率。健全自然资源资产产权制度和法律法规,加强自然资源调查评价监测和确权登记,建立生态产品价值实现机制,完善市场化、多元化生态补偿,推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用。实施国家节水行动,建立水资源刚性约束制度。提高海洋资源、矿产资源开发保护水平。完善资源价格形成机制。推行垃圾分类和减量化、资源化。加快构建废旧物资循环利用体系
★★ 工程板块 2020.11.6 关于切实做好城市地下管网第三方施工破坏防控工作的通知 江苏省住房和城乡建设厅 《通知》提出要做到:一、规范道路挖掘审批,加强信息化管理;二、建立健全施工前安全联防机制,加强施工项目风险排查;三、做好地铁等重大施工项目的管线迁移;四、做好施工现场组织管理和安全监护;五、完善第三方施工破坏事故应急处置机制;六、强化第三方施工破坏事故的追责与联合惩戒。
★★ 工程板块 2020.11.09 关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见 国务院办公厅 《意见》指出主要任务中明确实行告知承诺制的证明事项。要按照最大限度利民便民原则,有针对性地选取与企业和群众生产生活密切相关、使用频次较高或者获取难度较大的证明事项实行告知承诺制,特别是在户籍管理、市场主体准营、资格考试、社会保险、社会救助、健康体检、法律服务等方面,要抓紧推行、尽快落实。直接涉及国家安全、国家秘密、公共安全、金融业审慎监管、生态环境保护,直接关系人身健康、生命财产安全,以及重要涉外等风险较大、纠错成本较高、损害难以挽回的证明事项不适用告知承诺制。同时明确实行告知承诺制的涉企经营许可事项范围;确定告知承诺制的适用对象;规范告知承诺制工作流程等工作任务。
★★ 工程、科技板块 2020.11.06 关于组织申报
2021年科学技术计划项目的通知
住房和城乡建设部办公厅 《通知》明确了申报类型和重点:科技项目申报分软科学研究、科研开发、科技示范工程、国际科技合作等4类。申报内容应聚焦支撑引领住房和城乡建设高质量发展和人居环境建设的科技需求,突出理论创新、技术创新、模式创新和机制创新。
申报资格:
(一)申报单位应为在中华人民共和国境内注册的独立法人,且具有较强的研究开发实力和组织协调能力,鼓励以企业为主体、产学研用相结合,跨地区、跨行业等方式联合申报。科技示范工程项目一般应由建设或开发单位牵头申报,或经建设或开发单位同意后,由参与工程的其他关联单位申报。申报国际科技合作项目要有与国外合作机构的合作协议,且协议双方应为独立法人,单纯的商业合作项目不纳入本次申报范围。(二)申报单位应在所申报的项目领域具有良好的研究基础和科研实力,不得挂名申报。项目负责人原则上应为项目主体研究思路的提出者和实际主持研究人员,并在项目结题前在职。
★★ 工程板块 2020.11.6 关于加强城市地下管线规划建设和安全运行管理的通知 江苏省住房和城乡建设厅 《通知》提出要做到:一、进一步加强规划综合协调与管控。二、统筹城市地下管线工程建设。
按照先地下、后地上的原则,合理安排地下管线和道路的建设时序。市政道路占用挖掘审批主管部门在做出市政道路占用挖掘许可时(除道路维修应急抢险外),应当同步告知建设单位管线保护责任,以及与施工单位、项目建设涉及的城市地下管线权属单位共同制定管线保护方案和应急预案、签订施工保护协议的要求。各地建设工程安全监管部门要将交底材料、施工保护协议、管线保护方案和应急预案列入开工前首次检查内容,督促相关手续不齐全的项目完善相关手续。三、强化日常维护和安全管理。四、强化城市地下管线数据更新与共享。
★★★ 工程、科技板块 2020.11.16 习近平主持召开全面推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话 新华日报 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平14日上午在江苏省南京市主持召开全面推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。他强调,要贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚定不移贯彻新发展理念,推动长江经济带高质量发展,谱写生态优先绿色发展新篇章,打造区域协调发展新样板,构筑高水平对外开放新高地,塑造创新驱动发展新优势,绘就山水人城和谐相融新画卷,使长江经济带成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军。
习近平指出,
要加强生态环境系统保护修复。要从生态系统整体性和流域系统性出发,追根溯源、系统治疗,防止头痛医头、脚痛医脚。要找出问题根源,从源头上系统开展生态环境修复和保护。要加强协同联动,强化山水林田湖草等各种生态要素的协同治理,推动上中下游地区的互动协作,增强各项举措的关联性和耦合性。要注重整体推进,在重点突破的同时,加强综合治理系统性和整体性,防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。要在严格保护生态环境的前提下,全面提高资源利用效率,加快推动绿色低碳发展,努力建设人与自然和谐共生的绿色发展示范带。要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,构建综合治理新体系,统筹考虑水环境、水生态、水资源、水安全、水文化和岸线等多方面的有机联系,推进长江上中下游、江河湖库、左右岸、干支流协同治理,改善长江生态环境和水域生态功能,提升生态系统质量和稳定性。要强化国土空间管控和负面清单管理,严守生态红线,持续开展生态修复和环境污染治理工程,保持长江生态原真性和完整性。要加快建立生态产品价值实现机制,让保护修复生态环境获得合理回报,让破坏生态环境付出相应代价。要健全长江水灾害监测预警、灾害防治、应急救援体系,推进河道综合治理和堤岸加固,建设安澜长江。
林业 ★★ 苗木板块 2020.10.19 关于印发
《国家林业和草原局立法工作规定》的通知
国家林业和草原局  为进一步规范林草立法工作,保证立法质量,对《国家林业局立法工作规定》(林策发〔2009〕83号)进行修订,形成了《国家林业和草原局立法工作规定》,新的规定包括总则、立法工作计划、起草、审查和报送、征求意见的办理与协调、解释和修改与废止翻译、汇编;主要立法技术规范等主要内容。
★★ 苗木板块 2020.10.20 林业和草原部门取消的“林业质检机构资质认定”等7项行政许可事项事中事后监管细则 国家林业和草原局 制定了“林业质检机构资质认定”、“林木种子质量检验机构资质认定”、“草种质量检验机构资质认定”、“草种进出口经营许可证审核(初审)”、“外国人进入国家级环境保护自然保护区审批”、“外国人进入国家级海洋自然保护区审批”、“外国人进入国家级渔业自然保护区审批”等7项行政许可事项事中事后监管细则。
其中
林木种子质量检验机构资质认定取消许可后,林草部门通过以下措施加强事中事后监管:
1.对于已取得林草种子质量检验机构资质的单位,其资质证书到期后自动失效,林草部门不再办理延续。对于新申请或延续林草种子质量检验机构资质认定的,林草部门配合市场监管部门开展检验检测机构审批工作。
2.国家林草局在国家市场监管总局规定或调整检验检测机构准入条件时,配合国家市场监管总局编制关于林草种子质量检验机构的特别准入要求。
3.对已取得林草种子质量检验机构资质的单位,林草部门在资质证书有效期内开展“双随机、一公开”监管。完善与市场监管部门协同监管机制,配合市场监管部门开展“双随机、一公开”等监管工作。
4.林草部门依法委托林草种子质量检验机构开展种子检验检测及种子质量抽查等工作,并对其检验检测工作进行监督指导,发现违法违规行为及时通报有关市场监管部门。
其他 金融板块 2020.10.23 《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》 发改委等六部委 提出切实降低企业生产经营成本、强化科技创新支撑、完善资源要素保障、着力解决融资难题、引导扩大转型升级投资、巩固提升产业链水平、深入挖掘市场需求潜力、鼓励引导民营企业改革创新、统筹推进政策落实等9个方面提出了38项具体举措。
★★ 金融板块 2020.10.29 《近期扩内需促消费的工作方案》 发改委等多部委 《方案》提出,推动物业服务线上线下融合发展。搭建智慧物业平台,推动物业服务企业对接各类商业服务,构建线上线下生活服务圈,满足居民多样化生活服务需求。
上市公司 东珠生态 10月26日,公司发布2020年三季报,公司前三季度实现营业收入17.54亿元,同比增长28.06%;实现归属于上市公司股东的净利润3.49亿元,同比增长40.99%;扣除非经常性损益的归母净利润3.43亿元,同比增长41.15%;实现基本EPS 1.09元/股。
11月11日,筑友智造科技产业集团有限公司与东珠生态环保股份有限公司战略合作签约仪式。通过本次战略签约,双方将在城乡规划、城市综合开发、生态环保、公共基础设施建设、智慧建筑生态链建设及各类工程专项设计、研发等领域展开合作。

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